携程被立案调查 涉嫌垄断

国家市场监督管理总局今日宣布，近日根据前期核查，依法对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。这标志着针对在线旅游平台（OTA）的监管风暴达到新的强度。

携程在当日下午通过其官方微信公众号“携程黑板报”发布公告回应，称将积极配合监管部门调查，全面落实监管要求，致力于与行业各方共同维护健康的市场秩序。资本市场随即做出反应，截至发稿时，携程港股股价下跌6.49%，报569.5港元。

此次立案调查背后，是长期以来围绕携程市场行为的诸多争议。早在2025年8月，贵州省市场监管局就已集中约谈包括携程在内的多家旅游平台，对其可能存在的“二选一”行为提出警示。这类行为指平台要求合作商家在携程与其他竞争平台之间做出排他性选择。

更具代表性的案例发生在郑州。2025年7月，当地多家酒店经营者集体反映，携程平台通过其“调价助手”功能单方面修改客房价格，并在未经商家确认的情况下调整促销折扣。有酒店负责人形容该功能如同“无法关闭的水龙头”，投诉往往得不到有效解决。同年9月，郑州市市场监管局正式认定携程平台的行为构成对平台内经营者交易的不合理限制，并依法责令其改正。

行业组织的集体行动成为推动此次调查的重要力量。2025年12月，云南省旅游民宿行业协会率先发布声明，决定就OTA平台的不正当竞争行为启动反垄断维权。该协会会长在公开讲话中质疑平台强制商家站队的合理性，并揭露部分OTA通过显性佣金与隐性费用结合，抽成比例高达30%至40%，严重挤压了民宿业的利润空间。此举迅速得到浙江、四川等地同业组织的响应，累计超过1.2万家民宿企业参与证据收集，形成了指向明确的反垄断线索。

携程在市场中的优势地位是本次调查的核心关切。据交银国际测算，2024年携程在酒店及旅游业务领域的交易总额（GMV）市占率达到56%，若将其控股或投资的同程旅行等关联企业纳入计算，整个“携程系”的市场份额超过72%。这种支配地位在其财务数据中同样得到体现：2025年第三季度，携程总营收同比增长15.53%，归母净利润更是激增194.01%。通过一系列投资并购，携程已构建起覆盖线上线下、贯穿产业链的庞大生态体系。

在商家端承受压力的同时，消费者对携程的投诉也长期存在。其中，“大数据杀熟”的质疑最为突出。不少消费者反映，在相同时间搜索相同产品，不同账户显示的价格存在显著差异；更有用户遭遇短时间内价格连续跳涨的情况。此外，在第三方投诉平台上，携程还被指存在产品设计缺陷、售后服务推诿、规则偏袒合作商家等问题。

此次调查置于国家强化互联网平台监管的整体框架之下。2025年12月，国家发改委、市场监管总局等部门联合发布了《互联网平台价格行为规则》，明确禁止平台对平台内经营者的价格实施不合理限制。该规则将于2026年4月起正式实施，为平台经济定价行为划定了清晰红线。

根据中国《反垄断法》，一旦企业滥用市场支配地位的行为被查实，将面临上一年度销售额百分之一至百分之十的罚款。以携程的营收规模估算，潜在罚款可能达到数十亿元量级。除经济处罚外，监管机构还可能要求其进行结构性整改，包括取消排他性协议、规范佣金体系、提高算法透明度等。

分析人士指出，监管的介入有望重塑在线旅游市场的竞争格局。对于携程而言，此次调查意味着依靠市场地位进行扩张的模式面临根本性质询；对于同行竞争者和中小商家，则可能迎来一个更为公平透明的市场环境；而最终，一个健康有序的市场，将让广大消费者真正受益。

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